為解決機構編制政策執行不到位，機構改革搞變通、作選擇、未按序時完成，違規干預下級機構編制事項等問題，中共海南省委機構編制委員會辦公室以貫徹落實《機構編制監督檢查工作辦法》和《機關編制違規違紀違法行為處理和問責規則（試行）》為抓手，把握新要求，展現新作為，制定出臺《海南省機構編制紀律談話和約談工作規則》。工作規則的出臺，將有利于進一步加強機構編制管理，嚴肅機構編制紀律，健全預防查處問責相統一的工作機制，從源頭上防范和遏制機構編制違規違紀違法行為發生，切實維護了機構編制的權威性和紀律性。

  一、聚焦二類人員，明確談話提醒和約談對象。機構編制紀律談話提醒對象是指市縣黨委主要負責同志、市縣黨委編委副主任及委員，省直各部門黨組（黨委）主要負責同志，省級組織、機構編制、財政、人社等部門領導班子成員，市縣黨委編辦主任，以及其他負責機構編制工作的領導干部。約談對象是指違反機構編制紀律但違規行為情節較輕、未造成不良影響或嚴重后果的責任人，包括黨委（黨組）領導班子成員，紀檢監察機關和組織、機構編制、財政、人社部門有關負責人和其他責任人員。

  二、圍繞三個層級，明確談話提醒和約談分工。第一層級，省委組織部部長一般對市縣黨委主要負責同志，省直各部門黨組（黨委）主要負責同志，紀檢監察機關有關責任人等進行談話提醒或約談。第二層級，省委編辦主任一般對市縣黨委編委副主任及委員、編辦主任，省直各部門分管機構編制工作領導進行談話提醒或約談。第三層級，省委編辦分管副主任一般對市縣黨委編辦領導班子成員、省直各部門負責機構編制工作的內設機構主要負責人等進行談話提醒或約談。

  三、緊扣四個重點，明確談話提醒和約談內容。一是緊扣黨中央改革部署。二是緊扣機構編制法規制度要求。三是緊扣易發易犯行為。四是緊扣違規行為處理和問責情形。

  四、把握五種情形，確定談話提醒和約談時間。一是行政體制改革、機構改革、專項體制改革、省直各部門“三定”規定、機構編制重要調整等有關文件印發實施前應當談話提醒；二是未按序時進度完成任務以及執行政策不到位的應當談話提醒；三是機構編制重要事項未按要求報告的應當談話提醒；四是機構編制評估發現存在較大問題的應當談話提醒；五是發現違反機構編制紀律行為后10個工作日內應當進行約談。

  五、建立三類審批，規范談話提醒和約談程序。一是省委組織部部長談話提醒或約談的，由省委編辦業務處提出，經省委編辦分管辦領導、辦主要領導同意后，報省委常委、省委組織部部長審定，其中省領導兼任主要負責同志的，報省委書記審定。二是省委編辦主任約談的，由省委編辦業務處提出，經分管辦領導、辦主要領導同意后，報省委組織部部長審定。三是省委編辦主任談話提醒和省委編辦分管副主任談話提醒或約談的，由省委編辦業務處提出，經分管辦領導同意后，報省委編辦主任審定。

  下一步，海南省委編辦將嚴格堅持機構編制剛性約束，不斷提升機構編制監督檢查能力，更加主動、有效地為海南自由貿易港建設提供體制機制保障。