原題：海南印發全國首部數據產品所有權確權登記實施細則

  率先探索確定數據產品所有權

  省大數據管理局近日印發《海南省數據產品超市數據產品確權登記實施細則（暫行）》（以下簡稱《實施細則》）。這是全國首部明確開展數據產品所有權確權登記的政策文件，率先探索確定數據產品所有權，從源頭上解決數據產品后續資產化、資本化應用，促進數據資源開發利用。

  自2022年12月中共中央、國務院印發《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》明確指出要研究數據產權登記新方式以來，海南先行先試，在數據要素確權方面大膽探索。

  今年12月，《海南省培育數據要素市場三年行動計劃（2024—2026）》印發，提出“探索開展數據資產核算研究，圍繞數據資產會計核算的全過程，探索數據資產入表管理機制和可行路徑，促進數據要素價值釋放”。并在前期出臺的《海南省數據產品確權規則（暫行）》基礎上，制定了《實施細則》。

  據悉，該細則有三個特點：全國首創提出“數據產品所有權”的確權和登記；創新提出技術性審查+合規性審查相結合的兩級審查模式；創新提出“便企高效”“自愿有償”的確權登記流程。

  基于全省統一的數據產品開發利用、流通交易平臺——海南省數據產品超市，《實施細則》進一步明確數據產品所有權的確權登記流程，引導數據產品進行權屬確認、流轉備案，探索數據資產化、資本化管理。并遵循依法合規、自愿有償、安全高效、促進流通、公開透明、誠實信用的原則，維護數據要素參與主體的合法權益，鼓勵企業廣泛參與數據產品確權登記工作。

  《實施細則》出臺后，省大數據管理局將聚焦航天航空、氣象服務、醫療保障、金融綜合、建筑服務五大領域，優選一批產品開展數據產品確權登記和憑證頒發等工作。同時起草《數據產品估值管理辦法》，在確權登記基礎上引入專業資產評估機構，按照市場化、收益法、成本法對數據產品進行估值。并鼓勵相關部門基于數據產品確權登記證書開展數據產品資產化、資本化應用，共同推動在數據資產入表、數據產品質押融資等方面的應用。（記者邵長春 通訊員符丹丹 蔡承燁）