原題：《三亞市水上旅游管理辦法》將于12月1日起施行

  推動解決水上旅游新業態堵點難題

  海南日報記者從10月20日召開的三亞市人民政府新聞發布會獲悉，《三亞市水上旅游管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于12月1日起施行，旨在解決水上旅游新業態在高質量發展中存在的堵點難題。

  近年來，得天獨厚的自然環境促進三亞市潛水、沖浪、游艇、摩托艇、帆船、游船、帆板、拖傘等水上旅游業態不斷高速發展。然而，監管和治理的制度體系不健全、行業安全生產隱患突出、商家服務質量參差不齊和水上旅游管理工作機制不完善等問題也不斷凸顯。

  今年3月，三亞市委將“涉水（海上）運動立法”列為三亞市2023年推進重點領域制度集成創新重點工作任務之一。4月，三亞市政府將《三亞市水上旅游管理辦法》納入《三亞市人民政府2023年立法工作計劃》。在三亞市旅游和文化廣電體育局、三亞市司法局、三亞市自然資源和規劃局等部門的努力下形成《辦法》審議稿，并經市政府常務會議、市委常委會會議審議通過。10月9日，三亞市人民政府公布《三亞市水上旅游管理辦法》，自2023年12月1日起施行。

  三亞市旅游和文化廣電體育局副局長謝香慧介紹，《三亞市水上旅游管理辦法》對該市水上旅游新興業態施行包容審慎監管，推行承諾準入、項目登記制；完整構建起水上旅游業“政府+村（居）委會+行業協會”的治理體系，厘清各主管部門職責；并探索實施“信息登記+信用承諾”共建共享的部門監管與行業自律發展模式。

  《辦法》明確，經營者在三亞開展水上旅游服務項目應當明碼標價，不得在標價之外加價出售商品或提供服務，不得實施以低于成本的價格傾銷等不正當價格行為，擾亂正常市場秩序。

  三亞還探索將水上旅游項目的海域使用權作為有價資產的流轉機制?！掇k法》明確，依法取得海域使用權后，海域使用權在使用年限內可以依法繼承、轉讓、出租、抵押或者作價入股，奠定了三亞水上旅游產業資產管理體系的基礎。

  此外，《辦法》系統全面打造水上旅游安全生產管理機制和行業風險防控治理體系，支持保險企業與主管部門、行業協會、經營者創新水上旅游保險模式和保險產品，健全行業發展的風險防控體系；嚴厲打擊擾亂市場和破壞消費環境的行為，實現讓“經營者買賣安心、消費者體驗舒心”。（記者李艷玫）