新華網?？?0月26日電（記者 陳碧琪）記者近日在海南省屯昌縣走訪了解到，作為當地創新推進基層治理的服務品牌，開朗、細心的“小屯妹”與淳樸、勤懇的“大昌叔”IP形象深入人心，以之為名的志愿者以細致、暖心的志愿服務給群眾生活帶來了切實的獲得感、幸福感、安全感，也使黨群關系日益緊密。結合基層黨建工作，“小屯妹”“大昌叔”還在矛盾化解、便民服務、產業發展等領域發揮重要作用，切實提升了農村基層發展活力。

  讓基層治理工作換一種“打開方式”

  “工作沒時間，‘小屯妹’‘大昌叔’可以給您的孩子提供伴讀服務！”

  “鄰里之間有誤會？一起到‘大昌叔’調解茶話室坐坐吧！”

  在屯昌縣，不論是大街小巷還是田間地頭，不論是城市社區還是鄉鎮農村，一群特別的身影始終活躍著。他們各司其職，卻擁有著共同的名字——“小屯妹”“大昌叔”。

  這對濃眉大眼、總是笑盈盈的城市形象IP，是屯昌縣近年來著力打造的極具地方特色的基層服務品牌?！靶⊥兔谩薄按蟛濉眮碜愿刹咳罕娭?，不少是有一技之長的專業人士，在政府引導下，主動加入志愿服務隊伍，配合政府工作，做好民生服務。他們可以是志愿服務引導員、農村政策講解員、留守兒童身邊的作業輔導員；登上中國國際消費品博覽會的展臺，他們便是招商引資推介員；而戴上廚師帽，又化身為“十大名菜”宣傳員。

  走進屯城鎮城北社區黨群服務中心，“大昌叔調解茶話室”格外醒目。2023年以來，屯昌縣以城北社區為試點，以調解茶話室為載體，邀請法官、律師、法律明白人等組成“大昌叔”調解團，他們各自有擅長處理的矛盾糾紛領域，為居民提供自主點單式調解服務。群眾遇到問題，可以通過居委會“點名”擅長該領域的調解員幫忙。

  日前，“大昌叔”調解茶話室調解員、城北社區治保主任吳英鏹接到電話：“包密頭村有一起土地糾紛，雙方都說讓‘大昌叔’來解決?！眳怯㈢j趕到現場發現，兩戶村民由于地界劃分不明晰發生激烈爭吵?！斑@么吵下去不是辦法，我幫你們聯系專業團隊來裁定?！闭f服二人冷靜下來后，吳英鏹聯系測繪公司來劃清地界，當日便化解了矛盾。

  “城北社區常住人口近1萬人，各種矛盾糾紛不少?！蓖筒h委政法委有關負責人表示，為此設立的“大昌叔”調解茶話室，讓群眾“話有地方說，理有地方講，苦有地方訴，氣有地方消，事有人去做”，“一站式”化解矛盾糾紛。2022年以來，屯昌基層調解成功率達99.51%。

  志愿服務傳遞基層治理溫度

  “孩子咋樣了？還健康吧？”在屯昌縣南坤鎮嶺坡村，“小屯妹”向小雪拎著大米、牛奶及嬰幼兒用品等又一次來到村民張大嫂家中?！爸x謝你們一直以來的關心，孩子挺好，孩子爸爸也挺放心?！蓖€不滿一歲的雙胞胎孩子，張大嫂感激地說。

  去年，張大嫂懷上身孕，但丈夫遠在廣東務工，身邊沒有人照料。作為屯昌“關愛留守孕婦”志愿者，村委會婦女主任向小雪不僅每周一次上門關心照料張大嫂，還多次約上同是志愿者的鎮衛生院婦產科醫生薛女強，上門為她測量血壓血糖、聽診胎心，做好孕期服務。

  “今晚，我們來學學怎么讀秤數?！痹谛屡d鎮新北村，“大昌叔”志愿者黃祥奇自掏腰包買了一個電子秤、一個大西瓜，給小學生們教學。作為有支教經驗的鎮政府干部，他每周都要來給新北村的小孩免費上一堂課外輔導課。

  4年級的王心在教室里上課，她的爺爺王昌耀在窗外一臉慈愛地守望著。他說，王心的父母在?？趧展?，得知孩子能上輔導班很高興。孩子有些“偏科”，有的科目成績不太好，希望輔導班能幫助她。

  據悉，考慮到新北小學師資力量有限，同時也為做好留守、困境兒童教育幫扶工作，新興鎮推行“小屯妹大昌叔”志愿服務項目，在全鎮13個村免費開設留守兒童課外輔導班。經過一學期的努力，學生們的各科成績都有所提高。

  屯昌縣委宣傳部負責人說，屯昌“小屯妹大昌叔”志愿服務項目最初源于關愛留守孕婦兒童，目的是讓“在外的人放心，在家的人安心”，此后逐漸拓展到多個民生服務領域，力爭打造“無微不至”的志愿服務力量。

  在文明大行動中，“小屯妹”“大昌叔”志愿者每周一次，帶頭上街清理垃圾，針對亂停亂放、亂搭亂建等不文明現象進行勸導；在屯城鎮，“小屯妹”“大昌叔”上門開展理發、修電器等服務；在深入小區舉辦的“瓦愛瓦室”公益便民集市上，志愿者們不僅提供義診等公益服務，還帶著孩子們玩游戲、演節目。

  目前，屯昌共建有1個縣級志愿服務總隊、8支鎮級志愿服務大隊、124支村級志愿服務隊，有黨員、青年、巾幗等13支特色志愿服務隊。截至今年9月，全縣志愿者注冊人數已達25291人，注冊志愿組織361個。

  融入“黨建+”　繪制基層治理新圖景

  “坐上板凳，好好說話?！比缃?，在南呂鎮落根村，有矛盾的村民已經養成了這樣的好習慣。

  在落根村黨群服務中心，有一間特別的調解室，里面整齊放著11把椅子，分別刻著“陳”“陸”“鐘”等字，對應村里的11個姓氏。村民有把椅子叫成凳子的習慣，稱其為“板凳調解室”。

  “不同姓氏的凳子放在同一間屋子，無形中提醒著鬧矛盾的群眾‘我們都是同一個村的，是一家人’，一想起同鄉情，情緒往往就緩和下來了?！贝甯刹拷榻B，落根村姓氏紛雜，宗族矛盾多，過去遇到糾紛很難好好溝通說理。在結合黨建工作建設“小屯妹大昌叔”服務群眾場所時，該村特地設立了“板凳調解室”，讓村民之間的矛盾糾紛有了可以和氣溝通的場所，并由干部進行引導協調。

  在推進基層治理的過程中，落根村還不斷深化拓展新時代文明實踐志愿服務活動。黨員鐘藻云是落根村的一名“小屯妹”志愿者，在她的民情登記本上記錄著數條為民服務待辦事項?！坝晌邑撠煱c聯系的農戶有57戶，實地走訪、電話詢問登記群眾的急難愁盼后，再一件一件地推動解決?！辩娫逶普f，得益于“黨建+文明實踐”志愿服務模式，堵在村民心里的一件件“揪心事”“煩心事”都得以逐步“銷號”。

  以黨群服務中心大樓為軸心，新時代文明實踐廣場、婦女兒童之家、農家書屋、村史館等為外延的“1+N”黨群服務陣地集群，已成為落根村黨支部服務群眾的一張靚麗名片?！皼Q策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”的治理模式有效激活了落根村的發展內生動力。村民們養起了黃牛、鴿子，種起了檳榔、水稻，改變了產業“空殼村”的落后面貌。如今，通過“黨支部+公司+農戶+訂單”模式，該村發展起“落根福米”產業，年出欄閹雞也達到15萬只?！拔覀冏叱隽艘粭l‘黨建引領化民風、黨建引領興產業、黨建引領促和諧’的發展新路子?！贝甯刹空f。

  “小屯妹大昌叔”模式，讓基層治理變得更貼民心、更有溫度，成為連接黨心和民心的“毛細血管”。面向未來，屯昌縣將進一步擦亮“小屯妹大昌叔”服務品牌，變治理“末梢”為服務“前哨”，推動基層黨建與基層治理深度融合。